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假如在美国村庄光伏电站观赏，会看到一副独特的场景。

几千平方米的深蓝色光伏板下，白色的绵羊群在闲逛，它们自若地在光伏板的暗影下游荡、奔驰，成为电站不行短少的组成。

这些光伏板来自商业公司，而羊群来自个别农户。这种新式协作被称为“光伏放牧”（solar grazing）。依据非盈利安排美国光伏放牧协会计算，整个美国，有5000只绵羊以这样的方法养殖。

羊群能够做一件很重要的事：吃掉光伏板下的杂草，减少火灾危险。比较租借割草机，让羊群做这件事对光伏公司来说更合算。而关于濒临破产的畜牧业主，光伏公司（用地的租金）成了他们的救命稻草。

光伏发电尽管和碳中和相关，但它对环境依然不行友爱：会大面积占用土地。以美国为例，2023年美国光伏电站现已建筑了32GW，假如以这样的速度建造，美国2040年会减少1840万英亩犁地，相当于一个州的巨细。

而在我国，国家明文规定光伏电站不能占用犁地，更鼓舞在戈壁、沙漠这样的当地建筑电站。但仍有当地呈现了“租借”犁地建电站的状况。

“农光互补”显得大快人心。这种形式将农业和光伏电站结合，美国有光伏放牧，我国光伏农业也有栽培、水产和畜牧事例。抱负状况下，政府不会旷费犁地、推动了碳中和，公司赚到电费，农人牧民获得了租金。

美国和我国有着不同的土地方针，美国土地为私有，而我国土地都为集体所有。光伏 农业看似满意各方需求，在其*表象后，落地并没有那么简略。

01 光伏放牧解救美国牧民

在美国，牧羊者数量越来越少，这现已是个落魄的职业。

从上个世纪开端，美国人关于羊肉的消耗逐年减少，但每年伊斯兰和犹太节日仍有消费顶峰，导致养羊成了个季节性生意。而澳洲进口的廉价绵羊又冲击本乡绵羊，职业落井下石。

但总有一些牧民不愿意抛弃生意。他们代代放牧，有上千平米草场，有祖辈撒播的经历，依然想以这个赢利菲薄的传统职业为生。

“光伏放牧”解救了这些牧民的草场。在羊肉消费冷季时，他们能够靠收光伏公司的费用补助生计。每一年，太阳能公司都要交给农人每英亩250美元-750美元的装置费用，这是一笔不菲的收入。 除了这笔收入，牧民们还期待着未来碳买卖商场成熟后，能够卖掉一些碳权。

和国内当地政府主导不同，美国牧民和光伏公司之间的交流首要依托民间自治协会。2018年牧民自发建立的美国光伏放牧协会是其间最有名的一个。

这个协会不会介入买卖自身，首要靠捐款和资助生计。参加协会后，牧民自己去查找光伏公司的名录。协会定时安排线上交流会，也和种子公司协作给牧民供给栽培计划，还有规范的合同模板下载。

也便是说，协会自身仅仅个援助方，是否达到买卖，需求牧民自己决议。

这样一来，牧民需求花费更多时刻做功课，光伏放牧能带来额定的收入，也会带来额定的费事。光伏放草场所对植被有特别要求，最适合的是耐阴植物，这类作物栽培需求额定学习。

农户还要考虑灌溉系统的改造，精心设计栅门布局，让草场循环放牧；刚入行的牧民则会将植被办理交给专门的公司，自己只挣份光伏装置费。

尽管遍及只要几年，但光伏放牧正在改造美国传统牧业。

它供给给牧民一个生计的时机，让他们有了更多决心。一些牧民的收入结构中，卖羊肉现已成了占比最小的部分。一个牧民在承受媒体采访时所说：“要想持续留在这行，除了光伏放牧，咱们还有其他能做的吗？”

02 涣散、不平衡的我国光伏农业

在我国，光伏农业呈现出良莠不齐的状况。

由于土地集体所有，农户很少直接和公司触摸，首要仍是当地政府牵头，特别和扶贫挂钩。依据中利万农农业光伏项目供给的数据，2021年时，全国有2300个贫困村建起了贫困村光伏农场。

美国这类由集体自治的方法，能*极限调集农户积极性，但也需求个人承当更多危险，消耗更多的资源。国内由政府牵头并背书，关于农人来说有更多保证，但相应也会少一些参加感。

作为决议计划方，当地政府短少栽培经历，很简单呈现农业光伏和一线脱节的状况。和美国相似，国内也存在光伏板背阴处栽培何种作物的问题。但由于没有找到经济效益好的作物，农人也不愿意花功夫栽培，反而旷费了犁地。

而关于公司来说，它们前期建一座500平米的光伏温室要耗资10万元以上，但由于国内光伏电价补助减少，收益不知道，商业化运营的公司也不愿意参加到这些项目中。

不过，农光互补项目究竟有益于犁地维护，也契合国家“双碳”方针，当地政府爱好不小。新疆、内蒙、河南、山东等地都有项目落地，但各地的管理水平差异巨大，导致项目成果全然不同。

2022年，河北省石家庄从属的行唐县就发生了一同丑闻。新疆特变电工子公司在县里推200MW的农光互补项目，被爆出破坏麦田占地的状况。终究查询发现，被损毁的地块中，有14户乡民的40.39亩土地，没有和村委会签定土地流通委托书和土地租借合同，其实便是不合法侵吞。

尔后，河北省开端严查农光互补项目，并叫停了2022年1月17日后的项目。

当然，也有运作很成功的项目。马鞍山市当涂县大陇镇和中广核新能源协作，后者出资2.2亿元建了座光伏渔场，每年渔场产值能到30万公斤，给村庄带来420万元收入。

我国究竟依然以小农经济为主，土地涣散，且土地归属权特别。这也让农光互补在乡村落地杂乱程度几许式增加。一般来说，成功的都是大规模项目，如当涂县的渔光互补就使用了6000亩水面。

在我国，农光互补首要仍是得在当地政府管理水平高，一起具有大草场、大农场的区域想办法。终究，农光互补要有些开展，仍是需求足以调集农人、牧民、公司的商场收益，不能只依靠当地政府那双看得见的手。