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　　新华社北京4月20日电 题：稳中求进 砥砺前行——从“六稳”到“六保”发出的信号

　　新华社记者

　　应对亘古未有的打击，要有高瞻远瞩的谋划和精准有力的部署。

　　克日召开的中央政治局集会周全剖析了当前经济形势，部署下一阶段经济事情。集会在强调加大“六稳”事情力度的同时，首次提出“六保”，即保住民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源平安、保产业链供应链稳固、保下层运转。

　　从“六稳”到“六保”，释放出一系列清晰而有力的信号。

　　增强底线头脑，为有用应对打击切脉定向

　　受新冠肺炎疫情这一亘古未有的打击影响，今年一季度，我国海内生产总值同比下降6.8%，消费、投资、出口等泛起下降，就业压力显著加大。

　　3月份以来，虽然海内疫情防控形势连续向好、复工复产加速推进，但国际疫情连续伸张，世界经济下行风险加剧，不稳固不确定因素显著增多。

　　国际货币基金组织预计，今年全球经济将萎缩3%，衰退水平远超2008年国际金融危机引发的经济下滑。

　　中央政治局集会强调，当前经济生长面临的挑战亘古未有，必须充实估量难题、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会生长各项事情。

　　“中央审时度势，在‘六稳’基础上进一步提出‘六保’，更强调兜住底线、守好基本盘，更强调增强底线头脑，为应对疫情打击、推动经济平稳运行切脉定向。”国务院生长研究中央宏观经济研究部副研究员李承健说。

　　近年来，面临庞大的内外部经济环境，中央适时提出“六稳”，加大逆周期调治力度。在突如其来的疫情打击、外部不确定性连续上升的情况下，中央进一步提出“六保”，具有极强的针对性。

　　“疫情导致住民消费受到抑制、投资流动放缓、外需显著萎缩，使得企业谋划难题、就业压力加大、住民收入放缓、财政收入下滑等问题凸显。”李承健以为，提出“六保”，体现了中央坚持实事求是，坚持以人民为中央的生长头脑，是对难题、风险和不确定性充实估量的责任和经受，是坚持底线头脑、着眼全局的要害部署。

　　疫情打击不可避免，攻坚克难事在人为。事实上，从中央到地方，从政策出台到落地实行，许多方面体现了“六保”要求，取得了实实在在的效果，使得常态化疫情防控下经济社会运行逐步趋于正常，生产生涯秩序加速恢复。

　　3月份，中国经济主要指标降幅显著收窄，展现出伟大韧性。

　　复工复产正在逐步靠近或到达正常水平——

　　3月份，工业产出规模靠近去年同期水平；天下货运周转量和客运周转量同比增速比上月分别加速9.9和14.3个百分点；天下城镇观察失业率环比下降0.3个百分点至5.9%。

　　应对疫情催生并推动了新动能快速生长——

　　一季度，网上集会、线上买卖、在线教育等促进信息传输、软件和信息手艺服务业增添值同比增进13.2%；实物商品网上零售额同比增进5.9%。3月份，高手艺制造业增添值同比增进8.9%；智能手表、3D打印装备、服务器、半导体分立器件等电子类产物继续保持高速增进态势。

　　“可以预计，下一阶段经济会延续回升改善、连续向好的势头。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。

　　彰显深刻内在：稳住经济基本盘，兜住民生底线

　　就业是民生之本。一季度天下城镇新增就业职员229万，就业形势不容乐观。

　　“六稳”，就业为首。“六保”，主要的仍是保住民就业。

　　面临亘古未有的挑战，要害是兜住民生底线——

　　保住民就业，要抓好重点行业、重点人群就业事情，把高校毕业生就业作为重中之重，确保就业大局稳固。

　　“真金白银”援企稳岗，“点对点”组织返岗，施展“双创”努力作用，更多接纳市场化手段促进重点群体就业创业……疫情发生以来，围绕保住民就业，一系列政策精准有力、麋集出台。

　　保基本民生，要切实做好民生保障事情，加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保准期周全完成脱贫攻坚义务；要完善社会保障，做好低保事情，实时发放价钱暂且补助，确保群众基本生涯。

　　脱贫攻坚收官之年，剩余脱贫攻坚义务艰巨；疫情带来新的挑战，牢固脱贫功效难度加大。兜牢民生底线，做好民生保障的意义更为凸显。

　　分批下达2020年以工代赈资金56亿元，预计吸纳约30万受疫情影响无法外出的贫困劳动力在家门口介入工程建设；阶段性提高每月价钱暂且补助尺度1倍……

罗鉴：与时间赛跑 为生命供氧

央视网消息（新闻联播）：救治新冠肺炎患者离不开医用氧，疫情高峰阶段，武汉市各定点医院的需氧量剧增。疫情期间如何保证充足的医用氧供应？今天（4月20日）的《一线抗疫群英谱》就为您讲述制氧工人罗鉴的故事。...

　　越是疫情防控的要害阶段，越是要紧紧围绕人民群众所急所忧所思所盼，兜牢民生底线，把疫情对民生的影响降到最低。

　　面临亘古未有的挑战，焦点是稳住经济基本盘——

　　解决就业和民生保障问题，基本要靠生长。当前，海内疫情防控形势连续向好，但境外疫情连续伸张，多国经济泛起停摆半停摆状态，国际经贸往来受到严重影响。推动经济社会生长尽快恢复到正常轨道，稳住经济基本盘是条件。

　　保市场主体，着力帮扶中小企业渡过难关。

　　各种市场主体是我国国民经济生长的主要气力，是承载住民就业的主要领域。疫情发生以来，不少企业面临空前谋划压力。从中央到地方，一套政策组合拳集中出台。

　　保粮食能源平安，抓好农业生产和主要副食物保供稳价。

　　面临疫情大考，我国生涯必需品、医疗物资、电气水热等基本供应总体平稳，食物、药品、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转，14亿人的基本民生获得有用保障。

　　全球化时代下，仍要紧绷粮食平安和能源平安之弦，认真研判国际市场转变对我国的影响，做好生产流通、保供稳价各项事情，确保老百姓的“米袋子”“菜篮子”货足价稳，确保煤电油气平安稳固供应。

　　保产业链供应链稳固，促进产业链协同复工复产达产。

　　“虽然疫情导致部门零部件成本上升，但订单仍然足够。”遐想移动营业团体中国区制造高级总监齐岳说，遐想正行使智能手艺努力化解影响，最大限度提高交付能力和产物可靠性。

　　国际疫情连续伸张，导致外洋需求下降，部门企业歇工停产，给我国产业链供应链带来较大影响。

　　面临挑战，以龙头企业和骨干企业动员产业链供应链复工复产；充实运用数字化供应链平台强化产业上下游、跨行业协同生产；在开放经济系统中，打造新的国际合作增进点……依托完整产业系统优势，我国以自身产业链供应链稳固动员全球产业链供应链的稳固生长。

　　保下层运转，确保下层政府保基本民生、保人为、保运转。

　　针对一些地方财政受疫情影响较大，中央加大对地方转移支付力度，确定阶段性提高地方财政资金留用比例。

　　专家指出，要害要驻足久远，充实施展财政资金撬动作用，通过优化营商环境、降低准入门槛，充实调动民间资源努力性，把好钢用在刀刃上。

　　稳中求进，危中寻机：推动高质量生长不动摇

　　要害时期，更需增强战略定力，明确事情指向。

　　中央政治局集会强调，在疫情防控常态化条件下，坚持稳中求进事情总基调，坚持新生长理念，坚持以供应侧结构性革新为主线，坚持以革新开放为动力推动高质量生长。

　　“稳是大局。”中国国际经济交流中央首席研究员张燕生以为，要稳中求进、危中寻机。

　　稳中求进、危中寻机，必须着力在加大宏观政策对冲力度和扩大内需上做文章。

　　提高赤字率，刊行抗疫稀奇国债，增添地方政府专项债券，运用降准、降息、再贷款等手段，保持流动性合理丰裕，指导贷款市场利率下行，把资金用到支持实体经济稀奇是中小微企业上……集会作出一系列部署。

　　中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云以为，本次集会在加大宏观政策调治和实行力度方面部署更细更深。

　　“做好‘六保’事情，既要掌握力度，也要掌握节奏，要随着实践走，不停实时调整。”乔宝云说，“政府必须在这个时刻施展牵引作用，并更好施展市场在资源配置中的决定性作用。”

　　“坚定实行扩大内需战略”——集会把扩大内需摆在加倍主要的位置。

　　若何扩大内需？集会从释放消费潜力、实行老旧小区革新、增强传统基础设施和新型基础设施投资等方面加以强调。

　　国家生长革新委高手艺司司长伍浩以为，现在看新型基础设施投资主要包罗信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施等三方面内容。“随同手艺革命和产业变化，新型基础设施的内在、外延也不是一成不变的，将连续跟踪研究。”

　　我国上亿户的市场主体中，中小微企业和个体工商户占有绝大比重，直接或间接动员数以亿计就业人口。可以说，中小企业稳则就业稳、经济稳。

　　北京大学教授刘怡注意到，集会明确提出要支持企业出口转内销。“这是在全球疫情伸张的新形势下适时提出来的，很有针对性。”她说，“虽然只有短短几个字，但内在非常丰富，需要财税、商务、海关等相关部门相互协作，研究出台与之相衔接匹配的税制等规则。”

　　“综合看，疫情对我国经济运行有较大影响但影响总体可控，没有也不会改变我国经济历久向好的生长趋势。”国家生长革新委副主任兼国家统计局局长宁吉喆说，面临海内外疫情防控和经济形势的重大转变，要增强风险意识，保持战略定力，不停牢固和拓展疫情防控成效，促进经济平稳康健运行。

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